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随着社会经济的发展各地，以农村信用社为基础组建的农商银行、各路金融资本投资的村镇银行雨后春笋般地涌现出来，组建农商银行、村镇银行的初衷在于服务三农，不少农商银行和村镇银行在支援三农发展、促进乡村振兴方面发挥了积极的作用，然而随着农商银行和村镇银行无序性野蛮发展，给金融市场和国家金融安全带来一定的隐患，毕竟多数农商银行和村镇银行资金实力不够雄厚，抗风险能力相对较弱，之前发生的河南某地村镇银行事件就充分说明了这一问题。

另外个别农商银行和村镇银行地位尴尬有些“名不副实”，比如深圳是一座没有农村的城市，却出现了一些农商银行和村镇银行，在繁华的深圳街头倒是显得有些另类。

在不少民众心目中，身为国家金融机构的银行，不管是国有银行还是其他形式的银行，代表的都是国家金融的形象，甚至有不少人把银行和国家机关划等号，这充分说明了银行在民众心目中的地位是何其重要。这些年银行发生的一些丑闻，对银行业以及国家金融的声誉影响是极其恶劣的。

在此之前，不少城市商业银行通过合并、收购等形式进行了资源的优化组合，比如蒙商银行对宣布破产的包商银行进行优化组合；中原银行收购中旅银行、洛阳银行等城商行组建省内规模最大的城商行、在华融湘江银行的基础上组建湖南银行等等。农商银行以及比农商银行“级别”更低的村镇银行，目前很多都是以地级市甚至县级行政单位为基础组建的独立银行，其中村镇银行成立门槛更低，这些银行资金实力相对薄弱，抗风险能力相对较差，市场范围比较有限且过于单一。尽管有个别地区已经意识到这个问题，将全省农商银行进行优化组合组建省级农商银行总行，但截至目前很多地方的农商银行还是处于粗放管理状态，除了广州、上海、重庆、北京等地农商银行实力较强外，多数农商银行实力相对薄弱。

面对这一现状，个人认为可以取缔、整合各地村镇银行，同时以省级行政区为单位组建统一的农商银行或联合农商银行，如此有利于农村金融资源的优化组合，提升农商银行抗风险能力，保障国家金融安全和储户的根本利益。

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