每经记者：陈荣浩 每经编辑：陈梦妤

房地产市场主管部门出手了。

(资料图片)

7月27日深夜，新华社发布重磅消息，住房和城乡建设部部长倪虹在近日召开的企业座谈会上表示，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施。

这无疑是对几天前顶层会议明确“因城施策用好政策工具箱”的响应和落实。

受此消息刺激，7月28日，房地产、建材、家居用品和家用电器板块红盘开盘。截至午盘，房地产板块几乎全线飘红。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提到，此次住建部的最新提法，也是在落实“7.24”政治局会议关于房地产的最新指示。“扩内需成为重心，房地产不可或缺。”

李宇嘉提到，“此次政策调整，是2014年去库存以来又一次政策大力度纾困，主要目的就是稳定和托底地产，释放内需和消费潜力，实现稳增长、稳就业的目的。考虑到热点城市刚需集中，换房需求开始主导，此次政策降低成本和门槛，会有效果，但具体的效果，还要看后续各地推进落实的情况，要看金融财税部门后续的政策实施。”

住建部部长直接表态

据新华社，7月27日，住房和城乡建设部部长倪虹在近日召开的企业座谈会上说，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施；继续做好保交楼工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。

住建部表示，稳住建筑业和房地产业两根支柱，对推动经济回升向好具有重要作用。要以工业化、数字化、绿色化为方向，大力推动建筑业持续健康发展，充分发挥建筑业“促投资、稳增长、保就业”的积极作用。

在座谈会上，8家来自建筑施工、建设科技、房地产等领域的国有、民营企业负责人作了重点发言，结合企业生产经营实际，分析了当前行业发展的现状和趋势，表达了对相关政策落实情况的真切感受，就推动行业健康发展提出了政策建议。

住建部表示，要坚持系统思维、协同发力，通过科技创新和制度创新解决发展中遇到的问题。要深化住房供给侧结构性改革，强化科技赋能，提高住房品质，为人民群众建造“好房子”。希望建筑企业和房地产企业积极参与保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，促进企业转型升级和高质量发展。

李宇嘉表示，在年初两会部长通道，关于房地产，倪虹部长介绍了“456”：房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%在住房上，牵一发动全身。所以，扩大需求，不得不要稳住房地产，因为房地产是支柱产业。

目前，房地产出现的新形势，一是风险开始向稳健企业，甚至是国企、城投蔓延；二是保交楼的难度在加大；三是资产价格下跌加速；四是市场需求急剧下坠。由此，迫切需要需求端进行托底。

一线城市“认房不认贷”要来了？

7月28日上午，易居研究院研究总监严跃进通过微信告诉《每日经济新闻》记者，就具体政策而言，降低首付比例和贷款利率的含义在于，还有很多城市没有把首付比例降低到20%，且利率依然高于4.0%，预计8月上旬前会有一波降首付和降利率操作。而对于换房减免税费，主要还应理解为免个税政策。

严跃进提到，对于落实“认房不用认贷”的政策表述，则有更大新意。从各地实际操作看，尤其以一线城市为例，在这个领域政策过紧，也导致二套房认购成本过高。这意味着在此类领域会有持续宽松的政策变化。

李宇嘉告诉记者，需求端措施会因城施策地推进。

住建部明确提出了要降低首套房首付比例和利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等。措施比较明确，即降低住房消费门槛、成本，释放住房消费的需求。目前，热点城市刚需集中，换房人群庞大，降利率、降首付、降税收，能够改善预期并释放需求。同时，也要注意，住建部的表态通过新华网发布，具体是以住建部召开企业座谈会的形式来发布，后续还需要金融管理部门、各地贯彻落实。具体落地的过程，应该是因城施策，即各地不会步调一致地、内容一致地实施，而是会有先有后、政策力度有大有小，也不会一下子就把政策用到底。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，中央政治局会议明确指出“要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产”。

建筑业和房地产业关联众多上下游产业，对稳定经济大盘至关重要，建筑业和房地产业能否稳定对居民就业、收入也会产生较大影响。本次住建部倪虹部长再一次强调“稳住建筑业和房地产业两根支柱，对推动经济回升向好具有重要作用”，强调房地产行业的支柱地位不变，也就意味着下半年推动经济回升向好，稳地产政策仍有发力空间。

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