世界热点!数读|人口格局巨变:长三角增速放缓 这17省份如何吸才引智?

截至4月5日,已有29省份公布2022年常住人口情况,其中17省份常住人口实现正增长。浙江相比2021年增长37万人,成为目前人口增量最多的城市。在全国人口减少85万人的背景下,江西、内蒙古、甘肃、贵州四地人口增量由负转正。

此外,一些人口大省城市也正在经历负增长的难题,山东省常住人口数量首次出现下降,河南人口自然增长率62年来首次出现负增长。在促生育浪潮和城市人才之争背景下,哪些城市人口总量上涨?这背后又有怎样的秘密?新京报贝壳财经记者透过数据带你了解中国人口格局变动。

1.河南人口自然增长率62年以来首次负增长


(资料图片仅供参考)

广东出生人口超百万

目前,17个省份人口实现正增长,其中6个省份人口增量10万人及以上。长期以来长三角地区始终保持较强的人口吸引力,长三角三省人口增量均保持前列,浙江增长37万人,成为目前人口增量最多的省份,安徽增长14万人,江苏增长10万人。而上海,连续4年低增长之后,2022年人口减少13.1 万人,成为长三角地区唯一负增长的地区。

值得注意的是,相较于往年,2022年长三角人口地区人口增长呈现疲态,2022年三省一市人口总增量为47.89万人,不足2021年的一半。2022年浙江、江苏人口增量均下降一半左右,仅安徽相比2021年有所增长。

2021年人口增量全国第一的湖北,2022年也陷入增长困境。2022年湖北人口增长14万人,人口增量不及浙江,与安徽并列全国第二。但值得注意的是,湖北人口增量锐减的背后与生育情况有很大关系,2022年湖北自然增长为-2.01‰,出生人口35.5万人,而死亡人口达47.2万人。

不只是湖北,出生率持续下降成为每个省份人口增长的一道“坎”。目前已有28省份公布自然增长率,其中9省份自然增长率为正。在全国人口减少压力下,两个人口大省也顶不住了。自1985年以来,山东人口首次减少,相比于2021年减少7.2 万人,其中自然增长率为-0.93‰。河南人口自然增长率62年以来首次负增长,从2021年的0.64‰降至为-0.08‰。

人口第一大省广东出生人口数量超100万,连续五年成为第一生育大省。2022年广东出生人口105.2万人,自然增长42.2万人,连续三年成为唯一一个出生人口超100万的省份。

从出生率上看,广东表现不及贵州,2022年广东出生率为8.3‰,2022年贵州出生率11.03‰,自然增长率位于28省份首位。留不住人成为贵州人口增长的另一重大山,2022年贵州自然增长14.3万人,而人口增量最终4万人。

2.浙江11市人口均实现增长

“抢人大市”杭州再次蝉联第一

2022年浙江11市人口均实现增长,其中杭州人口增加17.2万人,占浙江全省增量的46.5%,而这得益于杭州在“人”上下足文章。

近几年杭州落户政策经历几番调整,限制门槛逐渐降低。2021年杭州落户门槛抬高至全日制本科以上且需正常缴纳社保,而到2022年落户条件放宽至毕业2年内的本科、硕士可直接申请落户,无需缴纳社保。今年3月,杭州发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》,计划进一步放开学历落户,提出大专学历毕业生可落户市区。

更宽松的落户政策,加上租房补贴、就业津贴等一系列稳就业措施,杭州人才流入保持领先。2022年杭州人新认定高层次人才2.5万人,新引进35岁以下大学生36.4万人。

要实现城市和人才的“双向奔赴”,就业福利政策只是“配菜”,城市经济活力是重点。作为较早发展数字经济的城市之一,杭州产业数字化转型不仅带来经济的增长,还创造大批就业岗位。据猎聘大数据研究院《2022年杭州流入人才画像》,IT、互联网、游戏行业成为流入杭州的人才选择热门行业。

虽然浙江人口增量保持正增长,增速减缓的趋势较为明显。相比于2021年,2022年浙江人口增量锐减一半。此外,虽然11个地级市人口均有增长,但各地差距较为明显,5地人口增量不足1万人,从生育情况上看,仅有三地自然增长率正增长。

3.江西人口增量扭负转正

跨省外出务工人员回流

江西是我国重要的劳务输出地,也是我国人口流出的大省。在过去很长一段时间内,江西人口增量保持在个位数,在出生人口下降和人口流出规模扩大的压力下,2021年江西出现人口负增长。而到了2022年,江西一年人口增量超过10万人,其自然增长人口为1.1万人。

江西省统计局人口和就业统计处处长程敏分析称,人口总量增加主要是因为人口净流出规模减少,据测算,2022年全省净流出约506万人,比2021年减少约9万人,其中跨省外出务工人员的回流成为流出规模缩小的重要原因之一。

江西如何扭转人口外流局面,实现回流?人口的流动与当地经济有密切关系,江西人口趋势变化也正是经济发展下的正向反馈。江西是东部地区和粤港澳大湾区产业转移的重要承接地,吸引大批人口来赣就业。从发达地区承接的产业不仅带动当地经济的发展,也完善了当地的产业链、培育并发展了新动能。十三五时期,江西承接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区的优势产业,逐渐形成电子信息、新能源汽车、智能终端及物联网、新能源新材料四大优势产业集群。

2022年江西GDP以4.7%的增速领跑全国,总量突破3万亿元。其中,工业发展成为经济增长主力,18个行业增加值实现增长,拉动经济增长2.0个百分点。电子信息产业营业收入首次突破万亿元,达1.03万亿元,装备制造业和高新技术产业分别增长16.9%、17.3%。

此外,去年江西持续优化营商环境,出台一系列优化服务、降低企业综合成本的政策措施。2022年2月,江西针对8个领域,提出了228条优化营商环境改革举措。年末江西净增市场主体80.2万户,释放大批就业岗位。

4.冲击人口千万人口之城

“最强风投城市”合肥成为最大黑马

作为社会发展的基础元素,人口对于城市重要性日益凸显。近年来,多个城市提出将常住人口规模提升到1000万人的目标。2021年共有14座城市常住人口规模在900万至1000万之间,其中5座城市公布2022年人口情况,谁最有可能率先到达千万关口?

在2022年人口之争中,合肥成为最大的黑马。

2022年合肥人口增量16.9万人,常住人口总量超过宁波,直逼温州。据合肥统计局数据,合肥人口增长以迁移增长为主,2022年迁移增长人口13.5万人,同比拉动总量增长1.4个百分点。

城市经济实力和头部企业影响力,促成了合肥的城市吸引力。

被誉为“最强风投城市”的合肥,不仅坐拥长鑫存储、晶合等一众半导体龙头企业,还有牵手比亚迪、蔚来等新能源汽车头部企业。这些企业不仅留住本地人才,还吸引外地人才的流入。据2023年合肥政府工作报告,2022年合肥引进高层次人才团队127个,新增高技能人才5.5万人,新招引大学生首超30万人。

宁波、南京增长失速,2022年人口增量降至10万人以下。2021年,宁波、南京人口增量分别为14万、10.37万人,2022年两地分别降至7.4万人、6.77万人。其中,宁波自然增长率零增长。

作为最早喊出千万城市目标的温州,2022年表现平平。作为浙江第三城,温州在2022年不仅与杭甬拉开差距,人口增量还被省内小城嘉兴超越,全年仅增长3.4万人。而徐州更是出现人口收缩的现象,比起冲刺,守住900万关口成为今年的重点。

2022年全国人口减少85万人,城市的人才之争逐渐转变为人口之争。对于大城市来说,提高城市宜居性是吸引人、留住人的“制胜法宝”,而对于中小城市来说,如何依靠本地社会经济发展吸引人口回流,是关键,也是未来发展的机遇。

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