环球消息!下月实施!南京未来5年“拆改建”模式曝光!
就在近日,《南京市城市更新办法》正式发布!
(相关资料图)
作为我市首版城市更新办法,《办法》包含5个章节、38条细则,进一步明确了我市城市各方主体责任、项目实施流程和全过程支撑政策。
《办法》将于2023年8月1日起施行,有效期至2028年7月31日。
城市更新涉及拆迁、基建、楼市发展等多个行业,将深度刺激影响城市发展,落到房地产市场,城市更新也是释放土地价值、增加土储的重要途径。
全文信息量较大,挑重点来看。
01
1:城市更新活动应当严格依据详细规划,不得未批先建,不得以片区策划、实施方案、城市设计等名义替代详细规划设置规划条件、核发规划许可,不得破坏生态环境、传统文化、历史遗存、街巷肌理,不得违法违规变相举债,应当充分尊重土地权利人的意愿,不得破坏市场主体公开公平公正参与竞争的市场环境。
2:适当提高城市刚性和改善性住宅用地占比,为实施城市更新提供法定依据。
3:项目更新方案应当征求业主、公房承租人等相关权利人和利害关系人意见,经百分之八十以上的权利人同意后方可上报。
4:相关权利人或者利害关系人在项目更新方案审定后有较大异议,经有权部门协调后仍无法达成一致的,可以按照审定程序调整可行性研究方案或者暂缓实施。
5:城市更新项目应当依法办理规划审批。在保障公共利益和安全的前提下,经征得相关权利人和利害关系人同意,在符合详细规划的前提下
在建设工程规划设计方案中优化建筑间距、退让、密度、绿地率等现行规划指标,但不得减损周边地块的相邻权益。
允许利用老旧小区及周边存量用地建设各类环境及配套设施。非成套住宅可以适当增加厨房、卫生间等建筑功能和面积。
6:在城市更新中确需搬迁业主、公房承租人等相关权利人的,实施主体应当按照“自愿参与、民主协商,等价交换、超值付费”原则,与需要搬迁的相关权利人协商一致签订协议。
搬迁范围内签约比例达到百分之九十五以上的,方可启动办理搬迁相关程序;搬迁分区具备单独实施条件,且签约比例达到百分之百的,方可组织实施搬迁。
7:市、区人民政府和江北新区管理机构安排资金,对涉及公共利益的城市更新项目予以支持。
鼓励通过发行地方政府债券等方式,筹集城市更新资金。
鼓励金融机构依法开展多样化金融产品和服务创新,支持企业在多层次资本市场开展融资活动。
具有示范效应的城市更新项目,优先推荐申请国家、省专项奖补资金。
02
根据这次文件,未来南京类似这样,改变用地性质规划也会越来越多。
➨比如上月,河西中土地规划性质调整,将新增2块居住用地,就在海玥花园旁。
09-07地块,位于怡康街与黄山路交叉口东南侧,用地面积约4.77公顷。原本为S41公共交通场站用地,用地面积约0.75公顷;本次规划修改后,09-07地块为R21二类住宅用地,用地面积为1.85公顷,容积率≤ 2.4,建筑密度≤ 22%,控制高度≤ 80米,绿地率≥35%;
13-02地块,位于兴隆大街与泰山路交叉口西南侧,用地面积约6.31公顷。现状主要为建邺区涉案车辆保管站及舜天产业园。修改后为R2二类居住用地,用地面积为5.5公顷,其他指标不变。
➨ 比如,仙林湖南侧省中医院旁的老年公寓用地,修编成二类宅地,容积率为1.2,指标与高科紫星堂一致,且这两幅地就紧靠高科紫星堂。
➨再比如,江宁上秦淮规划调整,科研用地变宅地,公建用地变教育用地,云台山河以北新增三幅宅地。
拟修改地块位于江宁区未来科技城片区西南侧,机场高速以东、苏源大道以西、白塘路以南、云台山河以北,用地面积约46.51公顷。紧邻银城旭辉云台天境、恒大悦澜湾。
优化道路交通,在居住用地之间新增一条18米宽的城市支路,将云台山河路由18米拓宽至 26 米,并优化沿线用地边界。
此外还有江北龙袍新城土地调整,拟调整图则单元 07、08 范围现状主要是龙袍城镇老镇区,用地以三类住宅用地和少量公共设施用地为主。
NIIBh010-02 规划管理单元: 原0202、04、07、08 地块合并成一个地块合并后的地块编号为 02一04,用地性质由一类工业用地(M1) 调整为中等专业学校(A32),容积率由 1.0-2.0 调整为1.5,建筑高度由24m 调整为60m;在图则西北角增加街旁绿地一处,地块编号为 02-02。
诸如此类的城市用地性质调整还有很多,这里不在一一列举。 结合文件实施, 《办法》将 紧密结合南京发展实际,系统性推动城市更新从传统的征收拆除、开发建设为主的模式向坚持“留改拆”、保留利用提升为主的模式转变 , 有效引导和促进社会各界积极参与城市更新、有序开展自主更新。
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