2023年，力争GDP突破“5000亿”。

2月21日

(资料图片)

深圳市宝安区七届人大三次会议开幕。宝安区区长王立德作政府工作报告。报告显示，2022年，宝安区GDP总量达4702亿元。报告明确，今年宝安地区生产总值（GDP）预计增长7%以上，并要在“实际工作中争取更好结果”。

这意味着，2023年宝安GDP将跨越5000亿元大关，正式跻身“5000亿俱乐部”。

宝安区区长王立德作政府工作报告。 南方+ 何俊 拍摄

5000亿，是当前观察区县级城区的一个重要指标，跻身“5000亿俱乐部”，意味着进入全国区县“第一方队”，但更意味着挑战：站在5000亿“门槛”上的宝安，必须在更高层次上参与竞争，城区转型需要进一步较快，调结构、转方式的任务更为艰巨而紧迫。

在国内，“5000亿俱乐部”现有哪些区县成员？综合各方数据显示，2022年我国共有7个市辖区、1个县级市的GDP突破5000亿元。其中，上海浦东新区、北京海淀区已率先突破万亿；北京朝阳区、西城区分别为7911亿和5700亿；深圳南山区突破8000亿，广州天河区6200亿，深圳福田区5500亿；苏州昆山市今年GDP首次冲进5000亿元，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。

5000亿区县的“候选席”不止宝安，深圳龙岗区、无锡江阴市、青岛西海岸新区都在“关外”跃跃欲试。从上述名单可见，进入“5000亿俱乐部”，就等于进入了国内县区的“第一梯队”。这些县区无一例外，都是有特色、有实力、有潜力，是所在城市、甚至是所在地区的发展引擎。

此外，数据显示，2022年我国约有57个地级以上城市的GDP跨过了5000亿元门槛，GDP在5000亿元左右的城市有南宁、镇江、贵阳、淮安、岳阳等。这意味着，进入“5000亿俱乐部”的区县，其经济发展现状已能和全国多座地级市媲美。

梳理数据后可以发现，站在新的“门槛”上，宝安不仅距离“关口”很近，而且奔跑的“加速度”很快。

有多快？

两年千亿！

宝安区统计局数据显示，宝安分别于2016年、2021年跨过3000亿元、4000亿元台阶，从3000亿元到4000亿元用时5年。如果2023年顺利实现GDP增速7%的目标，宝安从4000亿元到5000亿元的用时将缩短至2年。

两年完成“千亿级”跨越，哪怕与“5000亿俱乐部”其它成员、候选成员相比，宝安“冲刺”的速度都能位居前列。

宝安是一座有韧性的城区，虽然2022年遇到多年未有的困难和挑战，但其依然顶住压力。政府工作报告显示，2022年，宝安GDP同比增长3.5%，比深圳GDP增速高0.2个百分点，在全市六个超两千亿大区中排名第一。

具体落到每个赛道，宝安都在跑出“加速度”：

——先进制造在发力：

2022年实现规上工业增加值2145.5亿元、增长4.3%，总量创历史新高。

战略性新兴产业增加值增长15.1%，占 GDP比重提升至46.1%，新能源、新材料、智能网联汽车等战略性新兴产业增加值增速均超过20%。

工业百强产值占工业总产值47.4%、增长10.8%，工业三百强产值占工业总产值63.6%、增长8.3%。

——科技创新在加速：

国高企业达到7061家，连续六年全国区县级第一。

国家级专精特新“小巨人”企业135家、国家级孵化器17个、制造业单项冠军企业一年新增5家，均为全市第一。

连续两年获评全国唯一五星级国家新型工业化产业示范基地（工业互联网）。

——空间格局在优化：

发布“一带两心四片” 重大空间发展战略，9个区级战新产业示范园区加快建设。

规划155.6平方公里世界级临空经济带。

全年实际整备土地496公顷，创全市各区之最、宝安历年之最。

——城区品质在提升：

107 国道市政化改造获批、上升为市级战略，先行实施段列为今年开工项目。

新建改造公园10个、碧道93公里、远足郊野径83.7公里。

开工建设道路110条、打通断头路23条，均超过前三年总和。

……

2023年一开局，宝安再次乘上高质量发展的春风，开启“狂飙”模式：召开落实高质量发展工作会议、集中开工71个项目、出台2023年一号文支持先进制造业高质量发展、“一把手”带队奔赴赴多地开展经贸合作，6个城市更新和住房类项目、慢行系统16个先行建设项目先后启动……以坐不住、等不起、慢不得的姿态，向“湾区支撑极”迈进。

闷头前进，可能听起来不难。但要带着近500万宝安人、88万商事主体一同向前，就不能只凭一股莽劲。认定能实现5000亿的目标，宝安哪来的底气？

底气来自战略机遇。

粤港澳大湾区、深圳先行示范区、前海“扩区”等重大国家战略相继落地，宝安被层层“圈中”，一跃成为“黄金内湾”重要支撑极和深圳都市圈核心区；广东省“制造业当家”、深圳布局“20+8”战新产业集群，宝安的制造业优势更加凸显。

“宝安落实高质量发展的最好时机就是当下、就在我们手上。”在宝安，经常能听见人们讲起这句话。宝安人不仅看懂机遇，还清楚地认识到，要紧紧把握住机遇，顺“时”造“势”。

底气来自产业基础。

数据显示，宝安企业总量近50万家，占全市1/5；规上工业企业近5000家，占全市2/5。在深圳今年发布的“20+8”产业布局中，“17+2”个产业集群重点布局宝安，产值或营收1000亿上下的产业集群已有4个，有6个产业集群的产业增加值位居深圳市第一。全国工业百强区排名，宝安由第八位上升到第四位。

底气来自创新基因。

宝安397平方公里的土地上承载着超7000家国家高新技术企业，平均每平方公里有用18家高新技术企业，密度是深圳平均水平的1.6倍，是粤港澳大湾区的15倍。全国创新百强区，宝安由第八位上升到第二位；全国综合实力百强区，宝安由第八位上升到第五位。

底气来自城区活力。

宝安获评2022年度全国活力城区。全国首座空中、地面、地下三位一体滨海廊桥建成开放、成为新晋“网红打卡地”；宝安1990、新安文体中心、新桥足球体育公园等全面建成；成功举办第二届 “湾区杯”中国围棋大棋士赛和深圳首个围棋文化展；新增公办高中学位7800座、三甲医院总量达5家……

宝安既有底气，也懂自省。

政府工作报告直面问题，逐一指出宝安发展“瓶颈”所在：龙头大企业不多，自主创新和原始创新能力还不够强，部分中小微企业生产经营还面临不少困难；高质量发展还有很大提升空间，地均GDP不到全市3/4，激活低效利用空间还要进一步提速；民生供给任务仍然艰巨，未来3年还要新增公办义务教育学位13.51万座，千人病床数、医生数、护士数全市排名靠后，公共文化设施、体育场地人均面积低于全市平均水平……

航程风高浪急，短板仍然存在，宝安准备如何跨过5000亿这个台阶？

宝安的答案是：“实干！”

今年1月召开的宝安区七届二次党代会，将2023年定为“跨越发展年”，提出宝安今年要深入实施高质量发展“十大行动”，包括规划落地引领行动、空间保障攻坚行动、制造业提质升级行动、促消费稳外贸行动、科技创新领航行动等。

围绕高质量发展 “十大行动”的“路线图”，政府工作报告指出，宝安今年突出抓好十个方面重点工作，从十个方面激活深层发展动力。

向先进制造要动力——抢占战新产业新赛道的制高点，实现战新产业增加值增长10%以上，努力打造“5+1”个世界级产业集群，加快建设燕罗、石岩、新桥东、深港先进制造业合作区四大市级先进制造业园区，全年整备土地344公顷以上，出台实施“1+3+N”产业政策体系，实施“龙计划”“星行动”，新增国家级专精特新“小巨人”企业60家以上、上市企业10家、独角兽企业8家以上。

向创新发展要动力——支持深圳先进电子材料院建成国家级集成电路材料技术创新中心，建设创新联合体10家以上，新增国家级企业技术中心1家、省市级工程技术研究中心50家，深入实施“凤凰英才计划”“卓越工程师计划”，新增公办义务教育学位3.5万座、学前教育学位5040座。

向战略机遇要动力——全年固定资产投资力争超过2000亿元、总量保持全市第一，完成基础设施投资475亿元以上，完成工业投资380亿元以上、增长16%以上，全面启动“大空港”“前海 · 宝中”两大世界级商圈规划建设，加快打造世界级临空经济带，积极推进空港型国家物流枢纽建设，规划建设世界级旅游目的地。

向改革开放要动力——积极推动前海改革创新经验在宝安全域复制推广，用好用足前海扩区政策，加快建设宝安中心区金融中心，积极探索“飞地经济”，大力发展低空经济，探索建立重大项目“拿地即开工”预审批制度，推进社区股份合作公司改革转型，建设好“广东省外贸转型升级基地”。

向城区品质要动力——开工建设107国道市政化改造先行实施段，建成宝安综合港区一期，推动地铁13号线一期建成通车，开工建设道路110条以上，新建非机动车道100公里，新增停车位2万个以上，完成“八园”步道连通工程，建成无障碍通行碧道35公里，新增海绵城市面积16.8平方公里，新增“秒批”“不见面审批”“一件事一次办”70项以上。

向自然生态要动力——PM2.5平均浓度控制在19微克/立方米以下，空气质量优良率90%以上，声环境功能区达标率75%以上，新增绿色建筑300万平方米，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

民生福祉倍增——全力推动深圳市人民医院宝安医院、深圳市中医院针灸推拿分院开工建设，加快8家公立医院改扩建工程，新建17家社康机构，建设筹集保障性住房 2.4万套以上，试点实施城中村规模化租赁改造，提供优质就业岗位8万个以上。

文化繁荣发展——深入推进文明典范城区建设，加快湾区书城、宝安工人文化宫、宝安公共文化艺术中心等重大设施建设，推动深圳棋院加快落地，打造“15 分钟健身圈”，筹办第三届 “湾区杯”中国围棋大棋士赛、深圳宝安马拉松、世界田联钻石联赛深圳站、世界帆船对抗巡回赛总决赛等品牌赛事。

让城市更安全——全面完成城中村供用电安全隐患问题整治，新建电动自行车充电口4.5万个，深化“三调联动”等多元矛盾纠纷化解机制，深化社会治理智能化平台、综合网格改革试点建设，建设模范法治社会。

提升服务群众、服务企业水平——全力打造全区民生诉求一体化平台，构建统一入口、全渠道接听接收群众“急难愁盼”问题的诉求体系，不断升级亲清政企服务直达平台服务功能，构建“三个一”企业 服务体系。

前所未有的战略机遇已落在宝安身上，宝安握紧风帆，乘着高质量发展的春风，向着目标全速航行。

5000亿，宝安来了！

【撰文】 王悦

【摄影】 何俊

【统筹】 崔洁

【作者】 何俊

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

关键词： 基础设施