普陀最后的“两万户” 如何啃旧改“硬骨头”?

在车水马龙的武宁路一侧,老旧低矮的普陀一村显得有些格格不入。这是始建于1958年的小区,大多是四至六家合用厨卫的不成套房型。60多年过去,老旧的设施、逼仄的环境给居民生活带来诸多不便。不过,这一切很快即将成为历史。今年3月初,普陀区正式启动长寿路街道社区配套地块、普雄路扩建工程地块征收工作,3月30日就传来捷报,两个地块纷纷达到100%签约率,惠及323产居民。一个月不到,就能拿下“双一百”,背后到底有什么故事呢?

普陀一村居民赵老伯特地拿着锦旗来到征收办公室,向工作人员们表达谢意。上周四晚上,普陀一村所在实现100%签约,居民们终于要告别蜗居了。

普陀一村是上海市首批工人新村之一。60多年过去,老旧、逼仄的居住环境让居民们苦不堪言。“4户人家用一个马桶,一家人家祖孙三代人算的话,就是那么多人大家轮流用。”说起“抢马桶”的尴尬,刘老伯很无奈。


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其实早在2021年时,这片区域就曾启动过征收,但当时,很多居民都投了反对票,征收因此搁置。说起反对的原因,主要是当时大家觉得,一村附近几个地块都属于二级以下旧里,征收政策很优惠。而普陀一村是“两万户”工人新村,不能享受二级旧里的部分优惠政策。“两万户”是1952年上海市为解决十余万工人的住房问题而建造的“21000户”新式工人住宅的简称。居民梅老伯给记者算了笔账:按照“两万户”的房屋分配系数,他只能拿到324万左右的征收补偿款,这个价格在桃浦地区无法置换一套80平米左右的二手房。为此,他和几位居民在收集大家意见后,申请了行政复议。

不过,在行政复议的这段时间里,属地政府何征收所并没有停下工作,他们一直在不断向居民们解释相关政策。“三块砖头,加各种奖励和补贴费用,然后还有签约奖励费、搬迁奖励费,选择货币安置的居民有一个均衡实物补贴,其实总数还是不少的。”西部集团征收事务所副经理林志勇说。

在这一年多里,工作人员们摸清了居民们的真实想法,把工作越做越细。普雄居民区党总支书记张婧说:“其实当中还有其他系数,居民不了解,我们就做好解释和沟通,然后老百姓从不理解慢慢变成理解和支持,那也是好事情。”比如,针对地块内特别困难的家庭,工作组在政策允许范围内可以提供帮助。符合条件适合申请经适房的家庭,由房管牵头搭平台推进;而如果家庭成员有重大疾病的,也会做好托底保障。慢慢的,越来越多居民都表露出希望尽快重新启动旧改的意向。

今年3月初,地块再次启动签约,当时带头行政复议的梅老伯在签约首日就签了字,甚至还帮忙给其他居民做起了工作。

有一户人家只住着兄弟两家人,但还有其他兄弟姐妹,蛋糕怎么分,难免有分歧。兄弟二人提出的条件虽不在工作组职权范围内,但经办人还是积极帮忙去咨询,同时帮他们想办法申请其他政策范围内的补助。一周不到,思想工作做通,兄弟二人终于点头签字。

另一幢居民楼里73岁的王阿婆病痛缠身,一度也想借此机会多拿点补贴保障自己晚年生活,但在居委会书记上门做工作后,她也很快签了字。因为之前很多年,每次碰到什么问题,都是居委书记二话不说帮忙解决的。

将心比心,公开透明,最终,这个曾经因居民反对而搁置征收的地块,仅花了一个月不到的时间,就成功完成100%签约的任务。普陀最后的“两万户”即将成为历史。

记者:应冠文

摄像:孔权

编辑:由由酱

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